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关于印发《乐山高新区PPP项目工程材料(设备)质量及单价认定工作暂行办法(试行)》的通知

 

车子镇、安谷镇,各职能部门、委属企事业单位,相关驻区机构:

《乐山高新区PPP项目工程材料(设备)质量及单价认定工作暂行办法(试行)》已经管委会2017年第9次主任会审议通过,现印发你们,请遵照执行。



乐山高新区管委会办公室

2017年12月18日




乐山高新区PPP项目工程材料(设备)质量及单价认定工作暂行办法(试行)

 

为进一步规范乐山高新区PPP项目中涉及建设工程材料、设备质量及单价认定(以下简称认质认价)工作,明确工作流程,提高工作效率,合理控制成本,维护建设各方合法权益,充分提高投资效益,便于工程审计和结算,结合乐山高新区PPP项目工作实际,制定本暂行办法。

第一条 适用范围。本办法所称认质认价,是指现行国家标准及近期本地市工程造价信息中没有明确规定,但工程建设中又必需使用的材料及设施、设备的质量认定和单价认定。

第二条 实施原则。认质认价程序应遵循“公开、公平、公正、竞争择优”原则,既要积极推动项目建设,又要合理确定和有效管控好工程造价。

第三条 组织架构。认质认价工作由财政局牵头,会同建设局、审计局、财评中心、项目公司等单位抽调相关人员组成,采取部门联合询价机制,确保认质认价工作快捷、有序开展。

第四条 部门职责。

(一)建设局负责牵头对项目公司提出的认质认价材料进行甄别,指定专人参与认价小组对项目公司提请认价的材料进行询价。

(二)财政局作为认质认价的牵头部门,负责指定专人参与对项目公司提出的认质认价材料进行甄别;牵头对经甄别后的材料进行联合询价并组织部门会商。

(三)审计局负责指定专人参加认质认价小组,对提请的认质认价材料进行联合询价并参加部门会商。

第五条  工作流程。

(一)认价程序

1.施工单位针对施工图和施工进度需求列出需要认质认价的材料品种、参数特征、材质要求等内容,报监理公司和项目公司初审后送建设局提出认质认价申请(附需认定的材料清单名录、数量以及具体的特征描述,能够提供样品的应当提供样品,并附询价方式、询价渠道及不低于3家生产厂商)。

2.建设局原则上在2个日历天内对项目公司提出的认质认价材料进行甄别,确定材料清单并送财政局。

3.财政局按照建设局审定的材料清单组织建设局、审计局、财评中心、项目公司成立认价小组开展联合认价工作。

(二)认价方法

根据建设局审查的申请清单,成员单位及相关专业人员,原则上在5个日历天内开展询价工作(特贵重材料适当延长时间)。询价方法可采用网上询价、厂家报价、类似工程参考价、实地考察等方式进行,必要时可外聘价格专家或第三方机构共同参与,并按照相关规定进行确价。不管采用何种方式询价,均要及时做好相应记录,记录内容包括询价时间、询价方式、询价内容、被询价单位名称,联系电话、报价情况,定价情况等,参加人员签字盖部门章,并保存好相关的证明材料。

第六条 价格认定。初步询价结果确定后,报指挥部审批,财评中心根据审批结果出具该批次材料认价函。认价函确定的价格,作为工程预结算的依据。

第七条 争议解决机制。项目公司对询价结果有争议的,可邀请造价管理部门共同协商解决。原则上在10个日历天内完成。

第八条 结果运用。认价结果确定后,建设局对具备封存条件的样品进行封存。施工方根据认价的样品及清单上的各项指标进行购买。项目公司组织施工方、监理方共同验收,邀请财评中心、建设局、审计或其委托的跟踪审计单位参与。

第九条 纪律要求。在认质认价过程中,任何单位和个人不得接受项目公司的宴请、旅游等影响公正履职的行为,不得弄虚作假,徇私舞弊,以权谋私。一经发现有违纪的移交区纪工委处理,发现违法的移交司法部门处理。

第十条 区内其它类似政府投资项目,涉及需认质认价工作的,参照本暂行办法执行。该暂行办法具体由建设局、财政局负责解释,自公布之日起执行,有效期四年。

 

附件:1.认质认价工作流程

2.材料、苗木及设备认质认价表

附件2 材料、苗木及设备认质认价表.doc

附件1 认质认价工作流程.doc

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